El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico ha publicado la orden de parámetros retributivos de la cogeneración para el periodo 2026-2031, un paso previo necesario para activar el marco de subastas del sector, que introduce cambios relevantes en la metodología de retribución.
Entre las principales novedades, la orden corrige el ajuste por desviación del precio del mercado eléctrico, atendiendo una de las principales reivindicaciones del sector. Además, aplaza la aplicación del nuevo tratamiento de los costes de CO₂, al posponer su incorporación a una futura modificación de la Orden TED/526/2024, sin fijar por el momento un calendario concreto. La norma reconoce también una mejora limitada en los costes de operación y mantenimiento.
Alivio parcial para la cogeneración cerámica
Desde el punto de vista económico, estas correcciones permiten evitar temporalmente el impacto adicional asociado al nuevo criterio de CO₂ planteado en la propuesta ministerial de noviembre, lo que supone un alivio parcial para las cogeneraciones cerámicas.
Según las estimaciones del sector, el impacto económico inicialmente previsto, cercano a los 30 millones de euros, se reduce ahora a una horquilla de entre 8 y 10 millones de euros. No obstante, este efecto positivo se ve limitado por el insuficiente reconocimiento de los costes reales de operación y mantenimiento, que continúan situándose por debajo de los costes efectivos soportados por las instalaciones.
Falta de certidumbre regulatoria
El sector cerámico considera que la nueva orden no resuelve los problemas estructurales de la cogeneración y traslada el mensaje de una falta de apuesta clara por esta tecnología, al dejar en suspenso el reconocimiento de los costes de CO₂ y mantener al sector en una situación de incertidumbre regulatoria.
Esta inseguridad jurídica dificulta la planificación de inversiones industriales y genera preocupación entre las empresas, especialmente en un contexto de transición energética y presión sobre los costes productivos.
Desde el sector se subraya que esta orientación contrasta con la estrategia de la Comisión Europea, que identifica la cogeneración como una tecnología clave para reforzar la competitividad industrial y avanzar en la descarbonización de los procesos productivos.
